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Informe Consejo político 15-10-16

viernes, 14 de octubre de 2016

 

1.- Objetivos y prioridades de IUN-NEB en el segundo año de la legislatura del cambio. Luces y sombras en el cumplimiento del Acuerdo Programático.

 

En el informe debatido y aprobado en el Consejo Político de IUN-NEB el pasado 1 de julio se recogía un amplio y detallado análisis del trabajo desarrollado en el primer año de legislatura en relación al cumplimiento del Acuerdo Programático (AP) suscrito entre Izquierda-Ezkerra, Geroa Bai, EH Bildu y Podemos para apoyar la investidura de la presidenta del Gobierno de Navarra, Uxue Barkos.

 

En este informe se realizaba un balance global positivo sin ocultar las dificultades existentes en cuanto a la intensidad y velocidad del cambio de políticas y prioridades.

 

Ahora que afrontamos el segundo año de la legislatura nuestro objetivo es avanzar en el cumplimiento de los acuerdos cuatripartitos alcanzados aumentando la intensidad y velocidad del cambio.

 

Para ello la agenda política y parlamentaria está ya en estos momentos alcanzando una amplitud y densidad ciertamente importantes: proyecto de ley foral de renta garantizada e inclusión laboral, fortalecimiento de los recursos y herramientas propias y públicas del Servicio Navarro de Empleo, concreción de programas de empleo garantizado en el Plan de Empleo 2017-2019, priorización de la educación y sanidad públicas en los presupuestos, desarrollo de las políticas de igualdad y contra la violencia de género, proceso de recuperación de una banca pública, puesta en marcha del plan de economía social y solidaria 2017-2019, elaboración del plan de inclusión social, proyecto de ley foral para la creación de la oficina buenas prácticas y anticorrupción, ley foral de vivienda concibiendo el acceso a la vivienda como un derecho y priorizando el alquiler, ley foral de símbolos adaptada a la pluralidad nacional de la sociedad navarra, decreto sobre la presencia del euskera en la administración y política lingüística comprometida con el avance del uso y conocimiento del euskera desde el respeto a los principios de libertad y voluntariedad, nuevo plan de inversiones locales duplicando el presupuesto del anterior plan, avance del proceso participativo para la elaboración de un nuevo mapa local, aumento del compromiso presupuestario con el departamento de derechos sociales, progresivo aumento del programa cooperación al desarrollo, despliegue integral e intensivo de las políticas y acciones en materia de memoria histórica…

 

El curso político comenzó a finales de agosto con una apretada agenda de trabajo con los distintos departamentos del gobierno para evaluar el grado de cumplimiento del Acuerdo Programático, el funcionamiento de los Departamentos en cuanto a la comunicación y el  proceso de toma de decisiones con los grupos políticos que firmamos el mismo así como para determinar el calendario y prioridades de su desarrollo para este curso.

 

Para la concreción de todos estos compromisos, además de la aprobación y cumplimiento de las correspondientes leyes, decretos, órdenes y planes, tendrán especial importancia los Presupuestos Generales de Navarra que se aprueben para 2017.

 

En este sentido es importante destacar que se haya aprobado ya por el gobierno un aumento global del presupuesto del 5,5%, unos 183 millones de euros.

 

Un aumento que duplica el crecimiento de 2016 y que contrasta con lo que fueron los últimos cuatros años de gobiernos de UPN en los que el presupuesto no solo no aumentó sino que tuvo multitud de recortes en las políticas públicas y sociales,  y los que la inversión cayó hasta casi desaparecer en su totalidad.

 

Después de cinco años de asfixia presupuestaria este aumento total de 183 millones va a permitir incrementos sustanciales en los diferentes departamentos. Estos aumentos todavía no los tenemos cerrados y seguimos negociando con el gobierno en el marco del cuatripartito.

 

En todo caso, sin contar el capítulo 1 (gasto de personal), se situarán en torno al 6% en Educación, 8% en Salud, 11% en Cultura, 12% en Desarrollo Rural o 14% en Derechos Sociales.

 

Estos aumentos van a ser en gran medida posibles porque hace un año aprobamos una reforma fiscal (progresiva y que aumentaba los impuestos a quienes más ganan y más poseen) que está funcionando y que aportará unos 100 millones de los 183 que aumentará el presupuesto en 2017.

 

Este dato es fundamental porque avala la política fiscal del cambio consistente en aumentar los impuestos a grandes empresarios, grandes fortunas, rentas altas y rentas de capital (90% del aumento de recaudación producido por la reforma fiscal) y porque contrasta radicalmente con lo que está sucediendo en el Estado después de la última reforma aprobada por el PP en agosto de 2015 y cuya filosofía y contenido es absolutamente opuesta a la que el cuatripartito aprobó en Navarra en diciembre de 2015.

 

En el Estado, a 31 de agosto de 2016, la recaudación tributaria caía un 1,7% en relación a 2015 en tanto que en Navarra aumentaba un 3,3%. En IRPF mientras en el Estado caía un 2% en Navarra aumentaba un 7%.

 

Sin embargo los importantes aumentos que los departamentos sociales del Gobierno de Navarra, entre un 6 y un 14%, van a tener en 2017 no nos debe llevar a un análisis equivocado.

 

Después de cuatro años del gobierno anterior de UPN de asfixia presupuestaria y de un primer año con el gobierno del cambio de leve recuperación estos aumentos sirven, en general, para empezar a respirar y empezar a corregir los mil y un agujeros que el austericidio ha provocado.

 

Por ello debemos tener siempre presente que es imprescindible y prioritaria la derogación de la arquitectura legislativa que sostiene el conjunto de políticas austericidas: artículo 135 de la Constitución y Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria.

 

En todo caso si se va a recoger ya en el presupuesto de 2017 aumentos muy importantes de partidas que financian políticas estratégicas del cambio.

 

En este sentido cabe destacar en primer lugar la nueva renta garantizada cuyo objetivo es dar cobertura a la pobreza severa y que pasa de los 35-40 millones con los que contaba en el presupuesto en los años de la última legislatura de UPN a los 92 que van a figurar en el presupuesto de 2017.

 

Este aumento dará cobertura presupuestaria a la nueva ley foral de renta garantizada e inclusión sociolaboral que refuerza y amplía firmemente la cobertura de este programa esencial en la lucha contra la pobreza: se hace indefinida en el tiempo la cobertura económica mientras persista la situación pobreza severa, se incorporan los mayores de 65 años así como todas las personas residentes en Navarra con independencia de su situación legal y, asimismo, se refuerza de forma importante la renta económica de las unidades familiares con menores.

 

También es destacable el aumento económico del nuevo Plan de Inversiones Locales 2017-2019. Contará con 100 millones de euros cuando la ejecución del anterior plan con el gobierno de UPN no alcanzó ni la mitad de esa cifra.

 

Se presupuestan asimismo las OPEs que en 2017 se sacarán en Función Pública, Educación y Salud. OPEs que convocarán el máximo de plazas legalmente posibles pero que en todo caso son muy insuficientes en relación a las necesidades existentes.

 

Y son muy insuficientes ya que estamos obligados a cumplir la legislación básica del PP en esta materia que limita la tasa de reposición de las plazas amortizadas al 10%.

 

Esta es una cuestión muy importante, esta legislación del PP (apoyada por UPN en las Cortes Generales) está haciendo un enorme daño a los servicios públicos (aumentando año a año la ya muy alta interinidad)  y debe ser una prioridad política su derogación.

 

La Cámara de Comptos acaba de publicar un informe sobre la evolución de la interinidad en las administraciones públicas de Navarra entre los años 2011 y 2015 (años con la legislación del PP ya en vigor) y los datos son demoledores.

 

En ese informe se recoge que entre los años 2011 y 2014 en la plantilla del Gobierno de Navarra se produjeron 2.340 bajas definitivas y solo tomaron posesión de sus plazas 19 nuevos funcionarios. La diferencia se traduce en más temporalidad o menos plantilla y, en todo caso, en una mayor precarización del trabajo público y un mayor deterioro de la calidad de los servicios públicos.

 

En Educación se ha acordado con el Gobierno la OPE para el cuerpo de Educación Secundaria con la correspondiente convocatoria de oposiciones para desarrollarla en el mes de junio incluyendo todas las plazas posibles.  Trabajaremos para que la distribución de estas plazas por especialidades e idioma  sea coherente con la temporalidad y necesidades existentes en el conjunto de la educación pública.

 

Asimismo el Departamento de Educación se ha comprometido modificar la normativa de escolarización para primar la matriculación en los centros públicos y en el centro más próximo al domicilio familiar que es una de nuestras prioridades así como a abordar el Plan Estratégico de Formación Profesional, ambas cuestiones de gran importancia en nuestro programa.

 

Destacamos también la inclusión en 2017 de la partida correspondiente para la construcción del IES de Castejón (3,2 millones) y el resto de construcciones acordadas en el acuerdo (con 16 millones de inversiones en construcciones educativas), la financiación íntegra de la escuela y conservatorio de música de Tudela, el aumento de la financiación de la UPNA y de la partida para contratación de profesorado. Desde Izquierda-Ezkerra hemos exigido una partida concreta para la reversión de recortes en educación a través de la negociación en la mesa sectorial de educación y la recuperación del Acuerdo para la mejora de la Calidad de la Enseñanza Pública en Navarra.

 

El desarrollo y prioridad de la Enseñanza Pública y la derogación de la LOMCE (conseguir mientras esté en vigor su mínima aplicación en Navarra) son nuestros principales objetivos.

 

En Salud se han producido avances positivos, aunque no suficientes ya que el abandono del SNS-O por parte de los gobiernos de UPN fue muy grave: el Decreto de Salud Sexual y Reproductiva entrará en vigor antes de terminar el mes de octubre (IVEs en la sanidad pública), se ha modificado la dirección del Hospital Reina Sofía y se le ha dotado de más recursos aunque aún no son suficientes, acuerdo para la  OPE en salud con el máximo número de plazas legales posibles y reversión parcial de las cocinas del CHN para el primer semestre de 2017.

 

La reducción de las listas de espera y de las derivaciones a la sanidad privada continúa siendo una prioridad. Si bien es cierto que los datos indican con claridad una disminución de las listas de espera (y un aumento de solicitud de pruebas y actividad) aún siguen siendo cifras inasumibles. El compromiso es darle un mucho mayor impulso, con financiación adicional en los presupuestos de 2017, al Plan para la reducción de listas de espera que incluye mayores dotaciones de personal propio, apertura de nuevos quirófanos y consultas por las tardes y días festivos (plan alternativo a las peonadas y a las derivaciones). Aun así seguirán produciéndose derivaciones a la sanidad concertada con el compromiso de hacer un exhaustivo control de las mismas.

 

La mesa del transporte sanitario, en la cual estamos participando,  está funcionando bien y se ha asumido nuestra propuesta de tratamiento global de la atención sanitaria y del  transporte sanitario urgente.

 

Este curso se abordará la inclusión de estudios de biomedicina en la UPNA y la reforma de la atención sanitaria en la zona rural.

 

Afrontamos este curso el impulso que necesita la salud laboral y la reversión a la sanidad pública de las contingencias profesionales del personal al servicio de las AAPP. Además del desarrollo de la ley Foral de derechos y garantías de la dignidad de las personas en el proceso de la muerte y de la nueva ley contra la homofobia, bifobia, transfobia e intersexfobia.

 

En el departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia se va a producir en 2017 un importante aumento del presupuesto para el turno de oficio (17%) y para la modernización tecnológica de la administración de justicia que eran prioridades nuestras.

 

En relación a la devolución de la paga extra no abonada a los trabajadores/as públicos por el gobierno de UPN nos mantenemos en nuestra posición de adelantar a 2017 el 25% que queda por pagar en cuanto la disponibilidad presupuestaria lo permita.

 

Un compromiso y reto para antes de finalizar el año es la cobertura de jefaturas en la AAPP por concurso.  Estamos haciendo un seguimiento de todo el proceso para que cuanto antes se saquen a concurso público las aquellas jefaturas que tienen una implicación directa con el desarrollo del Acuerdo Programático y en la gestión y desarrollo de planes y proyectos.

 

En Cultura, Deporte y Juventud hay importantes avances como la conversión de la Fundación Baluarte en una empresa pública, el aumento del apoyo presupuestario a los espacios escénicos, la preparación de nueva ley de derechos culturales o el mayor apoyo a las industrias creativas.

 

Cabe destacar la inclusión en los presupuestos de una partida para la subvención de proyectos culturales que permitirá a instituciones culturales locales de fuera de Pamplona, tales como el teatro Gaztambide o Maria Forcada, acceder a financiación pública para desarrollar su actividad.

 

En Juventud se encuentra en marcha el proceso participativo para elaborar el II Plan de Juventud (11 mesas técnicas y 8 foros comarcales).

 

En Desarrollo Rural y Administración Local destacamos la dotación en 2017 de 20 millones de euros para el  Plan de Inversiones Locales que duplica lo hecho en la anterior legislatura de UPN. Asimismo en 2017 el Fondo de Transferencias Corrientes a los ayuntamientos aumenta el IPC más dos puntos.

 

En Medio Ambiente tenemos el compromiso de culminar la redacción  del nuevo Plan de Residuos 2020 para finales año, la dotación de 1,5 millones de euros para el desarrollo de proyectos a acción local en el marco del Plan de Desarrollo Rural y la finalización del estudio de viabilidad de las opciones para dotar de agua de boca y para riego  de calidad para la ribera.

 

Retos importantes serán la reestructuración de las empresas públicas para mejorar la rentabilidad de los recursos así la modificación de la Ley de Ordenación del Territorio en relación a los PSIS.

 

En el departamento de Relaciones Ciudadanas el Gobierno debe cumplir varios compromisos del Acuerdo programático para el nuevo curso: aprobación del Plan de acción previsto en la Ley Foral 14/2015 contra la violencia de género y que conlleva en los presupuestos tres nuevos equipos en Tafalla, Pamplona y Comarca de Pamplona,  una nueva ley foral contra la LGTBIfobia, la elaboración de ley foral de participación ciudadana, la modificación de la ley foral de símbolos y el cumplimiento de la ley foral de víctimas de extrema derecha y violencia policial en sus artículos no suspendidos por el TC (homenaje institucional e incorporación a planes educativos).

 

A pesar de que la previsión del gobierno es aumentar en medio millón de euros nos preocupa la que sigue siendo insuficiente financiación del INAI por lo cual seguiremos defendiendo un mayor compromiso.

 

En memoria histórica se prevé un amplio programa de exhumaciones de víctimas del 36 así como el cumplimiento del plan de retirada de símbolos franquistas (se acaba de retirar la laureada de la fachada del palacio de Navarra). Asimismo ha presentado el plan de trabajo de la oficina de navarra en Bruselas.

 

En Política Lingüística el gobierno está elaborando los nuevos decretos forales previstos para  garantizar los derechos lingüísticos de la ciudadanía. Desde IUN-NEB hemos marcado  la necesidad de definir perfiles profesionales en función de las necesidades de cada servicio.

 

En las próximas semanas en las negociaciones presupuestarias y en la presentación de enmiendas el objetivo de IUN-NEB será, como ya hemos dicho, avanzar con más fuerza y velocidad en el cumplimiento del Acuerdo Programático.

 

Finalmente en relación al trabajo institucional debemos seguir mejorando la coordinación con las iniciativas municipales,  las del Congreso de los Diputados así como con el Parlamento Europeo y el Senado. En este último caso contar con nuestro senador supone una gran ventaja que debemos aprovechar al máximo.

 

Compañeros y compañeras,

 

Otra cuestión que necesita una explicación y una valoración aparte por la trascendencia que tiene, sobre la situación presupuestaria general de Navarra, es la referida al Convenio Económico Navarra-Estado.

 

Por el sistema de Convenio Económico Navarra recauda los impuestos (tanto directos como indirectos) y luego paga al Estado una aportación por las competencias y cargas no asumidas por Navarra (defensa, interior, exteriores, deuda del Estado…).

 

Cada cinco años Navarra y el Estado revisan y actualizan la aportación así como los parámetros y fórmulas para su cálculo.

 

El último quinquenio acordado fue el de 2010-2014 por lo que desde 2015 está pendiente un nuevo proceso de negociación y actualización. El problema político para esa actualización es que durante todo el año 2016 no ha sido posible negociar con el Estado al estar el gobierno central en funciones.

 

En este contexto y para preparar la posición de Navarra de cara a la negociación con el Estado la Hacienda Foral ha elaborado este verano un informe cuya conclusión final es que desde el año 2012 el sistema funciona de forma gravemente desequilibrada en perjuicio de Navarra.

 

Hasta el año 2012 aunque la aportación de Navarra al Estado venía siendo mucho más alta de la que correspondería al cálculo de competencias y cargas del Estado no asumidas el balance final se equilibraba porque los ingresos de Navarra por IVA eran también bastante superiores a lo correspondería a Navarra en función de su índice de consumo relativo con el Estado (estos ingresos superiores por IVA derivaban del sistema de comercialización de Volkswagen).

 

En el año 2012 este equilibrio se rompe por el cambio del sistema de comercialización del IVA de Volkswagen (provocó una drástica reducción de los ingresos por IVA no suficientemente compensados por el acuerdo alcanzado en ese momento) y el resultante es una aportación final de Navarra el Estado muy superior a la que se derivaría de pagar por las competencias y cargas no asumidas.

 

El informe de la Hacienda Foral ha cuantificado ese desequilibrio y presenta unas cifras insostenibles. En 2015 (primer año del nuevo quinquenio pendiente de negociar y actualizar) Navarra pago al Estado una aportación de 591 millones de euros cuando debía haber pagado 340 millones, el desequilibrio fue de 251 millones.

 

Estamos por lo tanto ante una cuestión de máxima trascendencia y que es preciso abordar de forma urgente.

 

A partir de aquí desde IUN-NEB debemos defender y trasladar una posición clara basada en los siguientes puntos:

 

-Necesidad de negociar con urgencia con el Estado la actualización del quinquenio 2015-2019.

 

-Denunciar políticamente la negligente actitud del gobierno de UPN de no reaccionar ante la ruptura del equilibrio en el funcionamiento del Convenio en 2012. Debió haber demandado una negociación global con el Estado para resolver el grave perjuicio producido para Navarra. Estábamos además en unos años en los que el gobierno de UPN aplicaba drásticos recortes presupuestarios. El haber mantenido unas aportaciones gravemente desequilibradas al alza entre los años 2012 y 2014 del anterior quinquenio (que ya no es posible reclamar) ha supuesto una pérdida de cientos de millones de euros para Navarra.

 

-Exigir al Gobierno de Navarra que la negociación Navarra-Estado para corregir el actual mal funcionamiento del Convenio para el nuevo quinquenio 2015-2019 se haga desde la firmeza pero también desde la solidaridad entre los territorios del Estado y nunca desde una posición que busque o alimente la confrontación territorial.

 

En cuando al escenario político en Navarra en el comienzo del segundo año de la legislatura se mantienen los ejes fundamentales ya conocidos: oposición bronquista de UPN/PP basada en el ruido y en la manipulación de los hechos y la realidad que de momento no consigue un enganche con la ciudadanía que vaya más allá de los sectores afines, indefinición del PSN en relación al cambio político en Navarra y acompañamiento de la derecha en muchos discursos y posiciones (política fiscal y económica, símbolos…), incertidumbre sobre la forma en que puedan afectar al cambio político los procesos internos en Podemos de cuestionamiento de la actual dirección, y contenida ansiedad nacionalista (manteniendo hasta el momento los acuerdos alcanzados con el cuatripartito) ante el no avance de elementos importantes de su agenda de construcción nacional y que no están en el Acuerdo Programático (nueva ley foral del euskera, impulso de un proceso soberanista…)

 

Desde IUN-NEB vamos en este segundo año de la legislatura a seguir trabajando desde los parámetros y objetivos que nos hemos marcado: lealtad y compromiso con el proceso de cambio político desde el cumplimiento del Acuerdo Programático a la vez que visualización de ser la posición coherente, firme y solvente de la izquierda transformadora en el proceso de cambio político en Navarra.

 

 Y, por supuesto, firme presencia y compromiso tanto con la movilización como con el conflicto social para confrontar con las injusticias sociales y laborales, con la desigualdad y con las políticas antisociales y neoliberales (que van a seguir viniendo del gobierno del PP y de la UE).

 

2.- Golpe oligárquico en el PSOE, gobierno del PP y nueva oleada de ataques a los servicios públicos y los derechos socio-laborales.


Después de dos procesos electorales y diez meses de gobierno en funciones el PSOE ha despejado el camino para un nuevo gobierno del PP.

 

Los resultados electorales del 20D y el 26J dibujaron un escenario político en el que, aún con grandes dificultades, se abría la posibilidad de conformar un gobierno al margen de los procedimientos bipartidistas tradicionales y que situase a la derecha y sus políticas en la oposición.

 

Durante estos diez meses el PSOE, sometido permanentemente a las presiones de la oligarquía, ha demorado su decisión definitiva.

 

El pacto inicial con Ciudadanos y el posterior triple No (no al PP, no a un pacto con UP y nacionalistas y no a terceras elecciones) solo han sido intentos desesperados de encontrar salidas imposibles y de retrasar una decisión.

 

Finalmente el golpe oligárquico se ha producido y, como ya sucedió en la transición, el PSOE ha sido intervenido por los poderes reales y élites que han marcado e impuesto hasta ahora sus prioridades y decisiones.

 

El PSOE, el pasado 1 de octubre, decidió seguir siendo parte del problema y no de la solución. Decidió dar de nuevo la espalda a una solución favorable a las clases populares y trabajadoras de los pueblos del estado español.

 

Situaciones semejantes ya las hemos vivido en el pasado en Navarra.

 

Hasta en tres ocasiones ante la disyuntiva de abrir una alternativa o mantener los gobiernos de UPN el PSN optó por esta última opción.

 

Al final, en junio de 2015, el cambio se abrió paso en Navarra aunque fuera al margen ya del PSN.

 

Esto es lo que finalmente puede y, si el PSOE no rectifica, debe suceder también en el Estado español.

 

Este es nuestro objetivo, organizar y sumar fuerzas para que una alternativa de ruptura democrática y de izquierdas pueda ser la alternativa que derrote a la derecha y a sus políticas.

 

Esto es lo que IU y nuestro Coordinador Federal ha explicado y defendido con firmeza y claridad después del Comité Federal del PSOE del pasado 1 de octubre.

 

¨Finalmente el motín oligárquico en el PSOE ha tenido éxito. Los partidarios de Susana Díaz y Felipe González han buscado numerosas excusas en este tiempo, pero parece evidente que el mayor pecado de Pedro Sánchez ha sido el de insinuar que intentaría un Gobierno alternativo con Unidos Podemos. A los amotinados no les importó el acuerdo con Ciudadanos, ni parece que tampoco la abstención ante la investidura de Rajoy y del PP; lo que les molesta, y preocupa, es que la izquierda pueda tener influencia en las decisiones políticas y económicas de España. Definitivamente la España que le preocupa a Susana Díaz no es la de la clase trabajadora, sino la de las grandes empresas y las grandes fortunas; la misma España que ha hablado por boca de Felipe González.

 

No obstante, el drama de la socialdemocracia europea no son estas peleas fratricidas, sino la falta de un proyecto político coherente. Es sabido que los partidos socialdemócratas abandonaron la causa socialista hace mucho tiempo, pero es menos conocido que también abandonaron hace décadas la causa socialdemócrata. El giro del laborismo británico, con su conversión al socialiberalismo de la mano de Tony Blair, y la práctica política de gobiernos como el de François Hollando o José Luís Rodríguez Zapatero son la manifestación de que la retórica de los partidos socialdemócratas no casa con los hechos reales. El proyecto político de la socialdemocracia, que contribuyó a construir el Estado Social tras la II Guerra Mundial, ha entrado en aguda contradicción con el modelo institucional de la Unión Europea y con un mundo globalizado a la manera neoliberal.

 

La inmensa cantidad de deserciones en el sector socialdemócrata, expresada tendencialmente en los resultados electorales a lo largo de toda Europa, tiene su causa en estas contradicciones de fondo. Un mundo neoliberal que está empujando a la precariedad y a la miseria a sectores cada vez más amplios de la sociedad; una situación ante la que la socialdemocracia no ha ofrecido una alternativa creíble ni rigurosa. Al contrario, en la práctica sus Gobiernos se han comportado de forma indistinguible a los gobiernos conservadores.

 

La clase trabajadora no es ajena ni a estas transformaciones económicas de fondo ni a los vaivenes políticos de las organizaciones que dicen representarla. La crisis económica continúa en nuestro país, como con otra intensidad también lo hace en el resto de Europa, y las condiciones materiales de vida de la mayoría social se deterioran a ritmos dramáticos. La clase trabajadora necesita un proyecto político que le proporcione seguridad y protección frente a la agresión del neoliberalismo y de este mundo globalizado.

 

Un proyecto que, a mi juicio, sólo puede avanzar si se reconocen las causas profundas de esta crisis. Por eso la receta no es más socialdemocracia, como tampoco lo es más populismo, sino una apuesta firme y rigurosa de izquierdas, es decir, una izquierda capaz de conectar con las preocupaciones y problemas de la clase trabajadora. Ni liturgia, ni lenguaje fosilizado e ininteligible, ni debates escolásticos, ni postureo televisivo. Lo que necesitamos es una izquierda volcada en proporcionar soluciones a la clase trabajadora, cuestión que sólo podrá hacerse mediante el trabajo desde el conflicto social.

 

No todo es malo. Las crisis son también oportunidades. Si algo ha dejado claro esta situación en el PSOE es que nosotros teníamos razón: es una estructura orgánica al servicio de la oligarquía y, sin embargo, sostenida por militantes y votantes de la clase trabajadora que se identifican con la izquierda política. La explosión de esta contradicción puede generar un cisma de suficiente envergadura como para que la clase trabajadora de este país pueda reorganizarse en un instrumento capaz de enfrentarse a la oligarquía con éxito, así como construir un modelo de justicia social. Esa es la tarea que creo le corresponde a Unidos Podemos, la de dedicarse en cuerpo y alma a aglutinar a la clase trabajadora en un proyecto político de izquierdas, independientemente de cuál haya sido su lealtad política y cuáles sus decisiones electorales pasadas.¨

 

Ahora al golpe oligárquico le va a suceder en los próximos días muy posiblemente la decisión del PSOE de abstenerse en la investidura de Mariano Rajoy para conformar un nuevo gobierno del PP.

 

Un nuevo gobierno del PP que seguirá al servicio de la agenda austeridad neoliberal compartida con la UE y la oligarquía del Estado español.

 

En este sentido en los próximos meses debemos esperar, y prepararnos, para nuevos y graves recortes y ataques sociales y laborales.

 

La UE exige nuevos recortes presupuestarios por al menos 8.000 millones de euros, una nueva subida del IVA que recaiga sobre el conjunto de ciudadanos al margen de su renta así como nuevas vueltas de tuerca en los ataques a los derechos laborales y al sistema público de pensiones.

 

Para hacer frente a esta situación IU ha elaborado un Plan de Acción 2016-2017: movilizaciones en la calle y en las instituciones, organizar el conflicto social, lucha ideológica y cultural…

 

3.- Plan de Acción de IU 2016-2017. Ser y organizar el conflicto, acumulación de fuerzas como Movimiento Político y Social para forzar la ruptura democrática.


La línea política y organizativa aprobada por la militancia en el documento ¨Una IU para un nuevo país¨ ha establecido, además de la línea política de una organización de la izquierda transformadora y anticapitalista, la necesidad de abordar cambios organizativos y de funcionamiento para conseguir una IU más presente y eficaz en todas las expresiones del conflicto social, más acorde y coherente con el movimiento político y social que necesita la mayoría social trabajadora y que queremos contribuir a construir.

 

La Asamblea Política y Social de IU aprobó el pasado 24 de septiembre el Plan de Acción 2016-2017 cuyo objeto es cumplir los acuerdos y línea política aprobada en la XI Asamblea Federal.

 

Este Plan de Acción a partir de los objetivos estratégicos aprobados en la XI Asamblea Federal concreta los objetivos generales, específicos y operativos de las diferentes responsabilidades: Acción Política, Organización y Finanzas, Formación, Comunicación Política, Economía, Estrategias para el Conflicto e Internacional.

 

El Plan de Acción se adjunta como anexo a este Informe Político para su conocimiento y debate por este Consejo Político.

 

Es asimismo fundamental que este Plan de Acción sea conocido y debatido para su posterior ejecución por el conjunto de asambleas locales y militantes de IUN-NEB.

 

En este sentido nuestra X Asamblea será también un momento necesario e imprescindible para desarrollar este proceso de conocimiento, debate y concreción en su aplicación.

 

¨Se pretende cumplir con el mandato de la XI Asamblea Federal en relación a la construcción de un nuevo movimiento político y social anticapitalista, ecologista y feminista que esté volcado en los conflictos sociales.¨ Responsabilidad Acción Política

 

¨Cumplir con el mandato de la XI Asamblea Federal en relación a avanzar en la transformación organizativa del modelo partido político clásico hacia una estructura más ágil de movimiento político y social.  La herramienta principal para llevar a cabo este cambio es la implantación de medidas que nos permitan avanzar en la democracia participativa. La planificación, la evaluación, la rendición de cuentas, los referéndums, las primarias y otros mecanismos serán la base de este cambio organizativo. ¨ Responsabilidad de Organización y Finanzas

 

¨Tener una organización volcada en el conflicto significa entender que nuestra organización debe salir de las paredes de los ayuntamientos, diputaciones y parlamentos para ser parte de los episodios concretos en los que cristaliza el antagonismo de la clase trabajadora con el capitalismo. No se trata sólo de acompañar el conflicto, a modo de denuncia, sino de ser el conflicto y tener la capacidad de explicar al resto de participantes cuáles son las causas reales del mismo. De ahí que la formación de los militantes sea tan importante en estas circunstancias. El objetivo es tensionar a nuestra militancia en torno a la acción en el conflicto, es decir, no solo hay que solidarizarse con los conflictos, la militancia debe ser el motor y primer organizador del conflicto, ser capaz de generarlo donde no exista de forma explícita pero sí signifique un tipo de explotación u opresión.¨ Responsabilidad de Estrategias para el Conflicto

 

¨La función de la responsabilidad de economía no se limita sólo a valorar las noticias de actualidad económica, tales como la tasa de desempleo o la evolución de la cotización internacional de la divisa, sino que va mucho más allá. La responsabilidad de economía tiene la función de proporcionar el material teórico suficiente como para, de un lado, promover el debate ideológico y teórico en nuestra organización respecto al proyecto político, como, de otro lado, sentar las bases de un proyecto político socialista caracterizado por el rigor y su crítica anticapitalista. Así, esta responsabilidad está estrechamente vinculada a la de formación.¨ Responsabilidad de Economía

 

¨Formaremos a la militancia en conceptos ideológicos fundamentales, tanto aquellos históricos que forman parte de nuestros principios y los de la organización, como aquellos que debamos renovar o desarrollar para enfrentarnos a la nueva realidad existente y a los retos que supone. En este sentido, trabajaremos la formación ideológica en el ecologismo, el feminismo, el republicanismo, la memoria histórica y las nuevas relaciones capital/trabajo, entre otros.¨ Responsabilidad de Formación.

 

¨La responsabilidad de comunicación política es transversal a todas las demás responsabilidades. La comunicación política es una función que va más allá de la mera tarea de trasladar al exterior la información que se genera en el interior. En efecto, hay que poner los mecanismos necesarios para que la producción teórica y práctica de la organización sea conocida por el exterior, bien a través de medios propios bien a través de medios ajenos. Pero además la comunicación política importa porque la forma de comunicar, desde el ritmo hasta la estética, conlleva un mensaje político que ha de ser coherente con los objetivos marcados por la organización.¨ Responsabilidad de Comunicación

 

¨Las formas actuales de imperialismo están provocando no sólo hambre y pobreza, al condicionar o directamente imponer determinadas políticas en los países que son víctimas, sino también muerte y genocidio. A todo ello debe dar respuesta un proyecto de país que se comprometa con la paz y el antiimperialismo, que es en suma el proyecto de IU. El marco de la actual Unión Europea, dominada por el neoliberalismo como proyecto civilizatorio, está siendo actualmente el espacio político por excelencia donde se está librando la lucha de clases europea. Los planes de austeridad no son meras propuestas económicas sino palancas de transformación social que buscan cambiar el modo de vida de la clase trabajadora hasta convertirla en mera subsidiaria, acrítica y despiezada, de la maximización de ganancias.¨ Responsabilidad de Internacional

 

4.- Convocatoria de la X Asamblea de IUN-NEB: elección de la dirección mediante sufragio universal por la militancia y desarrollo de los acuerdos de la XI Asamblea Federal y el Plan de Acción de IU.


Han pasado tres años y medio desde que celebramos la IX Asamblea de IUN-NEB y hace tres meses realizamos la XI Asamblea de IU.

 

Corresponde en consecuencia celebrar ya la X Asamblea de IUN-NEB por lo que mediante este informe el Consejo Político de IUN-NEB acuerda convocar nuestro proceso asambleario.

 

Para organizar este proceso (propuestas de calendario, reglamento y modificaciones de estatutos) este Consejo elegirá una Comisión Organizadora que trasladará sus propuestas a un próximo Consejo Político para su debate y aprobación.

 

Después de la XI Asamblea Federal los procesos asamblearios que se están desarrollando en las federaciones de IU están siguiendo el modelo de participación y decisión de la XI Asamblea: sufragio universal y directo de la militancia.

 

Por ello se propone que este sea también el modelo que sigamos en nuestra X Asamblea y que para ello la Comisión Organizadora traslade a un próximo Consejo Político la oportuna propuesta de reforma de estatutos (además de la propuesta de reglamento y calendario).

 

El proceso político que hemos vivido desde nuestras última asambleas (federal y navarra) han puesto de manifiesto, además de las fortalezas y virtudes de la nuestra organización que sin duda están ahí y son reales, las carencias de diverso tipo (políticas y organizativas) que tenemos.

 

Hemos debatido y decidido cómo estar y trabajar en el conflicto social, cómo construir un movimiento político y social que no esté permanentemente enganchado el bucle electoral.

 

El resultado de este debate es una nueva estructura orgánica, unos nuevos estatutos y unas nuevas reglas e instrumentos de funcionamiento federales.

 

IUN-NEB ha participado con intensidad y compromiso en XI Asamblea Federal.

 

Ahora toca realizar el proceso de nuestra X Asamblea en la que trasladaremos a nuestra organización la línea política y organizativa aprobada, adaptar nuestros estatutos y elegir una nueva dirección.

 

Contribuir a organizar la lucha, la izquierda transformadora, la Unidad Popular, abordar debates necesarios, estos son los objetivos y la tarea de nuestra próxima asamblea.

 

Pamplona, 15 octubre 2016

 

Coordinador IUN-NEB

 

 

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