La Izquierda Navarra

Acerca de la necesidad de la laicidad en las relaciones entre los poderes públicos y las iglesias

Justificación

La Constitución Española proclama la aconfesionalidad del Estado y garantiza la libertad religiosa. Este principio básico democrático de separación entre las Iglesias y el Estado implica garantizar la estricta independencia de los poderes públicos respecto de las instituciones religiosas.

Sin embargo todavía son muchos los lugares públicos (escuelas, hospitales, ayuntamientos...) en los que se mantiene la simbología religiosa, y muchos también los actos públicos (inauguraciones, tomas de posesión, fiestas patronales...) en los que la religión mantiene una presencia activa.

Y estas situaciones vulneran el carácter laico del Estado y el principio de separación entre lo público y lo religioso.

Es necesario garantizar que los lugares y actos públicos no sean invadidos por manifestaciones religiosas, y al mismo tiempo que las manifestaciones de religiosidad se ejerzan en libertad respetando el espacio público, y sin involucrar a cargos públicos en su condición de representantes del conjunto de la ciudadanía.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra considera necesario que todos los poderes públicos impulsen las medidas necesarias para asegurar la aconfesionalidad del Estado adoptando, entre otras, las siguientes medidas:

• La denuncia y revisión de los acuerdos entre el Estado español y la Santa Sede. 
• La salida de la religión de las escuelas y revisión de la política de los conciertos educativos. 
• La autofinanciación de las Iglesias, revisando los privilegios económico-fiscales que disfrutan. 
• Eliminación de la simbología religiosa de los espacios públicos (escuelas, hospitales, instituciones, etc.) 
• El establecimiento de nuevos Reglamentos laicos del procedimiento de inauguraciones, tomas de posesión, etc. en la Administración e Instituciones públicas.
• La reglamentación y apertura de un Registro de la Apostasía.

Acerca de la necesidad de incrementar el gasto público y la inversión en el sistema educativo hasta alcanzar los ratios medios de los países más desarrollados, así como al desarrollo del acuerdo por la enseñanza pública entre el Gobierno y Sindicatos.

Justificación

Distintos informes sobre el sistema educativo español y de los países de la Unión Europea y de la OCDE (informe PISA, informe del Consejo Escolar del Estado, etc.) vienen poniendo de manifiesto que no sólo existe una correspondencia bastante acusada entre los resultados obtenidos por los países y su Producto Interior Bruto per capita, a mayor nivel de riqueza mejores resultados educativos, sino también que los resultados educativos suelen estar en correspondencia con el nivel de inversiones en educación. Por otro lado se ha puesto de manifiesto que la inversión de recursos en la educación preescolar puede tener unos efectos positivos que siguen notándose en la población de alumnos varios años después, y en algunos casos es mayor entre los alumnos menos aventajados.

Los países de la OCDE presentan una media de gasto público del 5,2% de su PIB en educación, mientras que en España ese gasto es inferior en más de un punto y se da el hecho de que en nuestro país ese gasto no ha crecido al mismo ritmo que el PIB en los últimos años. En Navarra el gasto del Departamento de Educación se sitúa en el 3,2 % sobre el PIB. Si bien la Comunidad Foral es una de las comunidades con mayor gasto por alumno dentro de España, la cantidad de recursos sobre el PIB dedicada a la educación sigue estando a buena distancia de los países europeos más desarrollados.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a adoptar las medidas necesarias para que el gasto público en educación se incremente progresivamente de modo que en el plazo de cinco años alcance como mínimo el 5,2 % del PIB de la Comunidad Foral, así como a desarrollar el Pacto por la enseñanza pública entre Gobierno de Navarra y sindicatos.

Acerca de la necesidad de retirar las tropas españolas de Afganistán.

Justificación

La presencia de tropas españolas en Afganistán es contradictoria con la estrategia de alianza de civilizaciones de la política exterior del actual Gobierno.

Desde un primer momento la intervención estadounidense en Afganistán después del 11-S, en la operación militar “Libertad Duradera” se enmarca en la estrategia de guerra preventiva y lucha militar frente al terrorismo, dentro de sus intereses  estratégicos en la zona.

A pesar de las resoluciones de Naciones Unidas a favor de la imposición de la paz y la seguridad en Afganistán la situación es fuerte retroceso del proceso, tanto en los cada vez más intensos combates que se libran en la casi totalidad del territorio como en relación a la seguridad y los derechos humanos que brillan por su ausencia en un verdadero narcoestado controlado por unos y otros señores de la guerra. El propio presidente de la República Islámica de Afganistán Hamid Karzaï, se ha visto obligado a pedir moderación a las tropas de EEUU y a evitar acciones indiscriminadas de castigo que afectan a la población civil.

Además, las tropas españolas se están viendo involucradas en la actual escalada militar concertada en el seno de la OTAN, que se concreta en la fusión de la misión de la ISAF y la operación bélica “Libertad Duradera”, así como en el creciente incremento de tropas.

Por el contrario lo que deberíamos hacer es reorientar nuestro esfuerzo hacia el ámbito civil en base a medidas de codesarrollo económico y productivo así como mediante  la cooperación sociosanitaria y cultural, facilitando con ello el proceso democrático en Afganistán.

Por todo ello sería necesario establecer un calendario rápido y definitivo de retirada de nuestras tropas de Afganistán y al tiempo diseñar los criterios de participación de nuestras tropas en misiones de paz en congruencia con la política exterior denominada alianza de civilizaciones.

Sin embargo el Gobierno Español ha decidido incrementar en 200 soldados el actual contingente de 800 militares desplegados en Afganistán. Y no está dispuesto a establecer un calendario de retirada antes de 5 años.

Pero ya no solo se está dando en Afganistán una situación militar cada vez más parecida a una guerra abierta en la que es imposible desarrollar cualquier programa de seguridad o desarrollo.

También es alarmante el deterioro de la situación política hasta el punto que ha sido la propia ONU la que ha denunciado un fraude electoral masivo en las recientes elecciones presidenciales celebradas en el país.

Y en cuanto al respeto a los derechos humanos es preciso por ejemplo denunciar la aprobación por parte del actual gobierno, sostenido por los ejércitos de la OTAN, de leyes discriminatorias y vejatorias contra las mujeres que nada tienen que envidiar a las existentes durante el régimen de los talibanes.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno Español a:

1. Aprobar un calendario de retirada inmediata de Afganistán del contingente militar español allí desplegado.
2. Asignar los medios económicos y materiales actualmente destinados a operaciones militares en Afganistán a un plan de cooperación y codesarrollo que favorezca  el progreso humanitario y civil del país.”
3. Remitir el presenta acuerdo a la Presidencia del Gobierno Español, al Ministerio de Asuntos Exteriores, al Congreso de los Diputados y al Senado.

Acerca de la necesidad de penalizar la presentación de EREs sin acuerdo previo con la representación sindical

Justificación

Navarra, como el conjunto del Estado, se encuentra inmersa en una profunda crisis económica que tiene como consecuencia social más dramática una intensa destrucción de empleo e incremento del paro.

Hoy en Navarra las víctimas principales de la crisis son miles de trabajadores y trabajadoras que han perdido su empleo, así como miles también de autónomos y pequeños empresarios que no han podido mantener su actividad.

Navarra según los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) ha aumentado su tasa de paro del 5,62% en el segundo trimestre de 2008 al 12,23% en el segundo trimestre de 2009.

Es decir en un año el número de parados y paradas ha aumentado en casi 21.000 personas al pasar de 17.400 en junio de 2008 a 38.300 en junio de 2009 (incremento de un 120%). Y en este periodo el número de ocupados ha bajado de 291.300 a 275.100.

Y esto sucede ante un Gobierno de Navarra que se limita a tramitar los EREs y a aplicar la misma política económica y presupuestaria que viene desarrollando los últimos años.

Resulta injusto y escandaloso que los costes de la recesión los estén pagando fundamentalmente los trabajadores.

Navarra va muy mal, los datos de destrucción de empleo lo demuestran, y el Gobierno de Navarra sigue más enredado en su propaganda que en dar respuesta real a los problemas.

La destrucción de empleo en Navarra ha alcanzado un nivel de emergencia social y económica que exige tomar medidas extraordinarias.

Medidas extraordinarias en defensa del empleo y de los trabajadores; y medidas extraordinarias para avanzar en el cambio de un modelo económico que nos ha conducido al desastre actual.

Y esas medidas exigen que se utilicen todos los recursos y medios de los que dispone el Gobierno de Navarra.

Recursos y medios para defender a los trabajadores y trabajadoras ante Expedientes de Regulación de Empleo que en muchas ocasiones esconden procesos de deslocalización productiva, y que con frecuencia presentan empresas que han obtenido ayudas públicas muy importantes a fondo perdido.

No es aceptable que empresas que han contado con apoyos y ayudas económicas públicas muy sustanciales (subvenciones a fondo perdido, créditos, suelo industrial...) presenten EREs sin una negociación y acuerdo previo con sus plantillas.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a condicionar los apoyos y ayudas económicas que por cualquier concepto conceda a las empresas (subvenciones a fondo perdido, suelo industrial, préstamos, participación accionarial...) a la no presentación por parte de éstas de Expedientes de Regulación de Empleo que no estén acordados previamente con sus trabajadores.

Acerca de la necesidad de garantizar una financiación suficiente de las entidades locales de Navarra.

Justificación

Las entidades locales de Navarra tienen un nivel muy importante de competencias y son las responsables de proporcionar, de forma creciente en los últimos años, servicios esenciales a la ciudadanía.

Sin embargo esta exigencia no ha venido acompañada de un marco de financiación estable y suficiente.

Por el contrario la financiación local se ha mantenido dependiente de la capacidad de cada entidad local de generar recursos extraordinarios derivados de su gestión urbanística.

Así las entidades locales cuyo suelo municipal se encuentra plenamente urbanizado y sin posibilidad de nuevos desarrollos urbanísticos padecen una insuficiencia financiera muy grave.

En este escenario el Gobierno de Navarra no ha proporcionado ningún marco general, estable y suficiente de financiación y cada año la financiación local ha dependido de la correspondiente negociación y aprobación de los Presupuestos Generales de Navarra.

Las leyes forales de participación de las Haciendas Locales en los tributos de Navarra no han aportado ese marco estable y suficiente y se han limitado a actualizar periódicamente el fondo de participación y su distribución.

Por ello el debate sobre la mayoría de edad financiera de las entidades locales sigue pendiente, y es hora ya que una Ley Foral establezca con seguridad jurídica y con vigencia permanente la forma, cuantía y actualización de la participación de las entidades locales en los tributos de Navarra.

Esta necesidad se vuelve ahora mucho más urgente ante las gravísimas situaciones de quiebre económica que la crisis está provocando en un buen número de ayuntamientos.

Sin embargo el proyecto de Ley por el que se estableció la cuantía y fórmula de reparto del Fondo de Participación de las Haciendas Locales en los Tributos de Navarra para los ejercicios presupuestarios de 2009 a 2012 no atendió este objetivo.

El crecimiento del Fondo ha resultado siempre inferior al crecimiento de los ingresos tributarios, por lo que se desnaturaliza el carácter de fondo de participación convirtiéndose en una subvención en la cuantía que el Gobierno estima oportuna cada periodo y el Parlamento ratifica a través de la ley de presupuestos.

Que este sistema es de subvención y no de participación en los tributos, lo demuestra el hecho de que se integre en el mismo apartado las transferencias corrientes y de capital  y las ayudas al ayuntamiento de Pamplona, los pagos a corporativos y a la Federación de Municipios y Concejos.

La dotación del Fondo de Transferencias Corrientes para el periodo 2009-2012 debe experimentar un aumento importante respecto a lo establecido en el proyecto de ley. Las transferencias corrientes son el recurso financiero local que menos ha crecido en el periodo 1998 a 2006, tal como lo estima la propia federación de municipios y concejos.

Y esto se debe fundamentalmente a la insuficiencia del criterio de actualización del IPC mas dos puntos que viene aplicándose en los últimos años que es sensiblemente inferior al gasto local y al incremento que han experimentado hasta ahora los tributos de la Comunidad Foral  de los que se nutre el Fondo.

En momentos de crisis hay que considerar que los ayuntamientos se van a resentir de forma especial por la caída de la construcción que reporta con sus impuestos de licencias de obra, un importante remanente económico para los municipios, cuestión que debe tener en cuenta el Gobierno de Navarra.

Ahora también toca dar solución a este problema siempre pospuesto.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a a elaborar un Proyecto de Ley Foral de Financiación de las Entidades Locales de Navarra que establezca con seguridad jurídica y con vigencia permanente la forma, cuantía y actualización de una participación suficiente de las entidades locales en los tributos de Navarra

Acerca de la necesidad de un Plan Foral de Protección de las víctimas de la crisis y el paro.

Justificación

Desde el mes de agosto de 2008 el paro y la exclusión social en Navarra en Navarra no han dejado de crecer.

Hoy en Navarra las víctimas principales de la crisis son miles de trabajadores y trabajadoras que han perdido su empleo, así como miles también de autónomos y pequeños empresarios que no han podido mantener su actividad.

Navarra según los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) ha aumentado su tasa de paro del 5,62% en el segundo trimestre de 2008 al 12,23% en el segundo trimestre de 2009.

Es decir en un año el número de parados y paradas ha aumentado en casi 21.000 personas al pasar de 17.400 en junio de 2008 a 38.300 en junio de 2009 (incremento de un 120%). Y en este periodo el número de ocupados ha bajado de 291.300 a 275.100.

Por otra parte no dejan de proliferar los expedientes de regulación de empleo (ERES). Unas 15.000 personas están hoy afectadas por EREs en Navarra.

Este deterioro alarmante del mercado de trabajo y esta pérdida dramática de empleo se produce en un contexto de agotamiento y colapso del actual modelo productivo.

La crisis que padecemos no consiste simplemente en un problema pasajero de falta de consumo o de inversión que una vez superado permitirá retornar al mismo modelo de crecimiento de años pasados.  Estamos ante el final por agotamiento del modelo del ladrillo y del dinero barato.

Debemos pasar a un modelo nuevo, mas fuerte y sostenible, basado en la apuesta por la formación, la innovación y el fortalecimiento de las políticas sociales.

Y ello debe realizarse en un marco de fortalecimiento de las políticas de cohesión social de forma que no se deje a nadie sin protección social y sin garantía de formación e inserción laboral.

Cohesión social y formación orientada a una inserción laboral en el marco de un nuevo modelo de desarrollo deben ser dos pilares esenciales de las políticas a desplegar ante la crisis.

El Gobierno de Navarra debe asumir en este terreno sus responsabilidades y tomar iniciativas que fortalezcan y extiendan estas políticas.

Tanto en materia de incrementar la cohesión y protección social como en el fortalecimiento de una formación dirigida a cambiar el modelo productivo el Gobierno de Navarra debe abandonar su actual atonía y ausencia de iniciativas.

En este sentido desde IUN-NEB consideramos necesaria y prioritaria la puesta en marcha de un Programa Foral de Protección a las Personas y a las Familias ante la crisis que se dirija tanto a garantizar la prestación económica a aquellas familias y trabajadores sin ingresos, como a proporcionar una formación orientada a alcanzar la inserción laboral de estas personas en el marco de un nuevo modelo productivo.

Ante la gravedad y dimensión de la crisis no es suficiente con los programas y niveles de cohesión social que proporciona el sistema de prestaciones y subsidios por desempleo, y tampoco es suficiente con los actuales programas de formación e inserción laboral.

Son imprescindibles nuevas acciones que incrementen el nivel de los recursos comprometidos a la vez que los pongan en relación con la necesidad de superar un modelo económico agotado y sin futuro.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a acordar con los agentes sociales un Programa Foral de Protección a las Personas y a las Familias ante la crisis que se dirija tanto a garantizar la prestación económica a aquellas familias y trabajadores sin ingresos, como a proporcionar una formación orientada a alcanzar la inserción laboral de estas personas en el marco de un nuevo modelo productivo.

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra ha habilitar una financiación presupuestaria en 2010 no inferior a los 50 millones de euros anuales para el desarrollo de este Plan.

Acerca de la necesidad de rechazar la subida de impuestos indirectos, y de acometer una reforma fiscal que aumente la progresividad así como la tributación de las grandes rentas y patrimonios

Justificación

El pasado 12 de junio de 2009 el gobierno central aprobó un Real Decreto en el que se procedía a una subida de la imposición indirecta sobre los hidrocarburos (2,9 céntimos por litro) y las labores de tabaco (dos euros por cada mil cigarrillos).

Y para los Presupuestos Generales del Estado para 2010 el gobierno central ha anunciado una subida de dos puntos en el tipo general del Impuesto sobre el Valor Añadido, y de un punto en el tipo reducido.

La ministra de economía, Elena Salgado, ha defendido estas subidas de los impuestos indirectos afirmando que su objetivo es hacer más sostenible la economía y reducir el déficit presupuestario.

Pero más allá de este discurso de la ministra lo cierto es que el gobierno central quiere aumentar la recaudación fiscal incrementando la imposición indirecta ante los efectos desastrosos que la crisis económica está produciendo en la recaudación.

Es decir para tapar el agujero presupuestario se suben los impuestos a los consumidores y a los trabajadores, pero no a los ricos, a los grandes patrimonios, o a la gran banca.

En problema de fondo que se plantea es que en las últimas décadas todas las reformas fiscales han seguido la línea de debilitar y reducir la progresividad del sistema tributario y su capacidad recaudatoria.

Y ahora en una contexto de gravísima crisis económica el sistema carece de los necesarios instrumentos y capacidades para sostener mejor la recaudación.

Y los gobiernos recurren a subir los impuestos a los de abajo y no a los de arriba.

Recordemos por ejemplo que hace un año los gobiernos central y de Navarra suprimieron el Impuesto sobre el Patrimonio con un coste para la hacienda superior al aumento de recaudación que supondría la subida de impuestos indirectos de junio de 2009.

La situación de crisis económica está poniendo de manifiesto la necesidad de acometer una reforma en profundidad de nuestro sistema fiscal para recuperar la progresividad y la capacidad recaudatoria perdida.

La subida de impuestos indirectos aprobada ahora por el gobierno central, y que el Gobierno de Navarra va a aplicar también en la Comunidad Foral, no se sitúa en esta dirección. Al contrario sigue profundizando en un modelo fiscal injusto y regresivo.

Es por ello que se presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra muestra su rechazo a la subida de impuestos indirectos aprobada por el Gobierno Central.

El parlamento de Navarra muestra su apoyo a una reforma fiscal que aumente la progresividad del sistema, así como la tributación de las rentas altas y los grandes patrimonios.

Acerca de la necesidad de incrementar la el presupuesto de la sanidad pública

Justificación

La financiación suficiente del sistema sanitario público no ha figurado en los últimos años entre las prioridades presupuestarias del Gobierno de Navarra.

A pesar de tratarse de un servicio público esencial que forma parte de la columna vertebral de cualquier sistema de bienestar social la sanidad pública lleva ya muchos años en Navarra soportando una financiación muy insuficiente.

Son necesarios gastos e inversiones crecientes que se derivan de procesos como el envejecimiento de la población e incremento de dolencias crónicas, el aumento de la esperanza de vida, el incremento de la población o el crecimiento del gasto farmacéutico.

Son factores que afectan a todas las sociedades europeas, a todas las Comunidades Autónomas del Estado y, como no, también a Navarra.

Y sin embargo estamos retrocediendo en los últimos años y alejándonos de los ratios no sólo europeos sino también estatales de financiación de la sanidad pública.

Los datos que el propio Gobierno de Navarra ha elaborado y maneja hablan por sí solos.

En el periodo 2002-2005 la participación del gasto sanitario público en el PIB de Navarra se mantuvo en el 5% mientras que en España se incrementó del 5% al 6% y en la UE-19 (países de la zona euro cuyo PIB es similar al de Navarra) aumentó del 6,8% al 7,3%.

Igualmente en la UE-19 el gasto público por habitante es entre un 33% y un 95% mayor que en Navarra. Así mientras que en Navarra en 2005 este indicador alcanzó los 1.246 euros en Francia llegaba a los 2.427 euros, en Alemania a los 2.232 y en Italia a los 1.671 euros.

Y si nos fijamos en una visión más global y observamos los datos del gasto en prestaciones sociales en porcentaje del PIB (sanidad, desempleo, pensiones, ayudas a la familia...) veremos que Navarra en el periodo 1996-2005 se mantuvo por debajo tanto de la media estatal como de la UE.

Por ejemplo en 2005 el gasto en prestaciones sociales (sanidad, desempleo, pensiones, ayudas a la familia...) en Navarra supuso el 16% del PIB mientras que en España era el 20% y en la UE-15 superior al 26%.

Así no es de extrañar en relación al sistema sanitario público que los problemas de la pérdida de calidad, el aumento de las listas de espera y las quejas de la ciudadanía no hagan sino aumentar.

Las respuestas ante este deterioro por parte del Gobierno de Navarra han sido hasta ahora insuficientes y han consistido en gran medida en derivar pacientes a la sanidad privada.

Pero lo cierto es mientras dediquemos unos recursos presupuestarios insuficientes a financiar la sanidad pública será imposible solucionar los problemas de pérdida de calidad, de saturación y de masificación del sistema.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a incrementar sustancialmente en los próximos años los recursos presupuestarios destinados a financiar el gasto y la inversión en el Sistema Público de Salud de forma que al terminar  la presenta legislatura el gasto e inversión en la sanidad pública de Navarra alcance el 7% del PIB.

Acerca de la firma de necesidad de recuperar el Impuesto sobre el Patrimonio de las Personas Físicas.

Justificación

El Gobierno de Navarra ha suprimido el Impuesto sobre el Patrimonio de las Personas Físicas.

 Es una medida injusta (sólo beneficia a una pequeña minoría privilegiada económicamente), inoportuna (tiene un alto coste que con la actual crisis económica la hacienda pública no se puede permitir) y que rompe con cualquier concepción progresista de la fiscalidad.

Navarra dada su autonomía tributaria en relación al Estado tiene plena competencia para decidir si en la Comunidad Foral se suprime o se mantiene este impuesto.

Desde IUN-NEB creemos necesario apoyar la recuperación del Impuesto sobre el Patrimonio de las Personas Físicas y, aunque el gobierno central lo haya suprimido, mantener este impuesto en Navarra.

Proporcionaría una recaudación anual de unos 75 millones de euros, y recaería sobre apenas el 4% de los contribuyentes navarros.

Los gobiernos central y de Navarra optaron por la peor decisión. Decidieron dar un jugoso regalo fiscal a una minoría de ciudadanos privilegiada económicamente, y castigar a una hacienda pública que es la que debe financiar y dotar de recursos suficientes a los servicios y políticas públicas que atienden las necesidades esenciales (salud, educación, dependencia...) de la inmensa mayoría.

Con la fuerte caída de ingresos fiscales provocada por la crisis, y por las regresivas reformas de la última década, la supresión de este impuesto ha supuesto una decisión nefasta.

En Navarra no debemos limitarnos a copiar las decisiones fiscales del gobierno central (sobre todo con medidas tan erradas como esta); por ello defendemos la recuperación de este impuesto.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente, 

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a recuperar en la Comunidad Foral el Impuesto sobre el Patrimonio de las Personas Físicas.

Acerca de la necesidad de no subir la presión fiscal a las rentas del trabajo medias y bajas

Justificación

El Gobierno de Navarra y su socio presupuestario han anunciado su decisión de suprimir en 2010 la deducción fiscal de los 440 euros introducida en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

Dicha supresión conllevaría un importante incremento de la presión fiscal para las rentas del trabajo medias y bajas.

Es decir, en un momento de gravísima crisis económica en el que son los trabajadores y trabajadoras quienes están haciendo frente a sus consecuencias, en forma de paro y precariedad, más duras y dramáticas, el Gobierno de Navarra y su socio presupuestario se proponen aumentar los impuestos precisamente a los trabajadores y trabajadoras.

Una subida fiscal en el IRPF que puede alcanzar los 70 millones de euros y conllevar un incremento medio de la presión fiscal en este impuesto del 7% (mayor en los tramos bajos de renta que se benefician de la deducción).

Por todo ello es justo mantener la deducción al menos para las rentas de trabajo medias y bajas. Hacerlo para aquellos con rentas del trabajo inferiores a 30.000 euros supondría mantener la deducción de forma efectiva para 190.000 trabajadores y trabajadoras.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a mantener la deducción de los 440 euros en el IRPF para las rentas del trabajo iguales o inferiores a 30.000 euros anuales.

Acerca de la necesidad de una Ley Foral que democratice los Órganos Rectores de Caja Navarra

Justificación

Resulta cada día más urgente una ley foral para que el Parlamento de Navarra regule la ordenación y composición de los órganos rectores de Caja Navarra.

Todas las comunidades autónomas legislan sobre esta materia excepto Navarra. En Navarra el Parlamento que representa la voluntad democrática siempre ha estado marginado en esta materia.

Y ahora con una nuevo proceso de reforma estatutaria en Caja Navarra impulsado por el presidente Sanz continúa esa marginación.

Desde IUN-NEB consideramos inaceptable democráticamente esta situación, y por ello hemos presentado esa iniciativa para llevar el debate y la decisión a la sede que representa la voluntad democrática de la sociedad Navarra.

Es necesario reducir el poder de control sobre los órganos de gobierno de Caja Navarra que ejerce el Presidente del gobierno foral, y aumentar la presencia de consejeros nombrados por el parlamento, los ayuntamientos y los impositores.

Desde IUN-NEB siempre hemos defendido la democratización de Caja Navarra por considerar que esa es la mejor garantía de que la actividad de Caja Navarra responde al interés general y no a intereses políticos o económicos particulares.

Y por democratización entendemos quitar el poder decisivo que ahora tienen el Presidente del Gobierno de Navarra sobre Caja Navarra y asegurar una presencia suficiente y equilibrada de instituciones públicas, impositores, sociedad civil y trabajadores.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra considera necesaria la aprobación de una Ley Foral que regule la composición y representación de los órganos rectores de las cajas de ahorro de la Comunidad Foral.

Acerca de la necesidad de rechazar y condenar los ataques contra la Memoria Histórica

Justificación

En los últimos meses se están produciendo ataques de carácter fascista contra la memoria histórica; contra lugares y bienes que honran la memoria de los luchadores antifascistas y recuerdan la represión de la dictadura franquista.

Los más graves de estos ataques, sin ser los únicos, han ocurrido contra el monolito erigido en recuerdo y homenaje a los fugados del fuerte de San Cristóbal el 22 de mayo de 1938, y contra la placa que homenajea en el cementerio de Aizoáin a los republicanos fusilados en la guerra civil.

El monolito del monte Ezkaba fue inaugurado en 1988 con motivo del 50 aniversario de la fuga y esta es la tercera ocasión en la que es atacado.

En aquella fuga en la que participaron 795 presos republicanos resultaron muertos a tiros 221 de ellos.  Por lo tanto el fuerte y el monte San Cristóbal es un lugar singular y especial en el marco de la memoria histórica en Navarra.

Cuando la ultraderecha ataca el monumento erigido en recuerdo de los republicanos asesinados por los fascistas pretende por una parte humillar a las víctimas y a su memoria, pero también persigue lanzar el mensaje de que los herederos ideológicos de los asesinos siguen estando presentes en nuestra sociedad.

Es por ello que estos ataques no pueden ni quedar impunes ni ser pasados por alto por las instituciones democráticas.

Los autores de estos atentados contra la memoria histórica deben ser detenidos y llevados ante los tribunales. Y a la vez las instituciones democráticas deben condenar y liderar la repulsa y el aislamiento social de la ideología totalitaria que impulsa estos ataques.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra condena el ataque y destrucción del monumento del monte Ezkaba erigido en recuerdo de los republicanos fugados y asesinados del fuerte de San Cristóbal el 22 de mayo de 1938. Asimismo condena todos los ataques realizados contra la memoria histórica.

El Parlamento de Navarra muestra su voluntad de apoyar y colaborar en la reparación inmediata del monumento.

El parlamento de Navarra considera que estos ataques no pueden quedar impunes y que sus autores deben ser detenidos y puestos a disposición de los tribunales.

El Parlamento de Navarra muestra su voluntad de trabajar por el total rechazo y aislamiento social de quienes realizan estos actos de violencia contra la memoria histórica.

Acerca de la necesidad de contener el gasto público en publicidad institucional

Justificación

En el último año y medio el Gobierno de Navarra viene desplegando una gran actividad de publicidad institucional, costeada con dinero público, para trasladar masivamente a la ciudadanía las supuestas bondades de actuaciones como el Plan Navarra 2012 o el Plan Anticrisis.

Al margen de los contenidos de las iniciativas del gobierno, y de su utilidad real, el hecho es que este despliegue masivo de publicidad institucional tiene unos costes que en estos momentos de crisis y recesión resultan, a juicio de IUN-NEB, totalmente injustificados.

Costes que además de injustificados rayan en la arbitrariedad cuando se observa que en dichas campañas publicitarias se traspasa la línea que debe separar la información al ciudadano de la mera autopropaganda del gobierno foral.

En algunos carteles, ubicados en marquesinas de transporte público, se ha llegado a firmar los mismos con referencias a partidos concretos, con lo cual incluso estamos ante casos de propaganda partidaria, y no de publicidad institucional.

IUN-NEB considera que a la vista de la utilización partidista de la publicidad institucional que realiza el gobierno de UPN y CDN, así como de la necesidad de eliminar gasto no prioritario, se debe proceder de inmediato a una reducción del mismo.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a reducir de manera drástica el gasto público en publicidad institucional.

Acerca de la necesidad de ampliar y mejorar los recursos de la Atención Primaria en la Sanidad Pública de Navarra.

Justificación

A lo largo de los últimos años la plataforma 10 minutos ha sido capaz de situar sobre la mesa el debate actual de la Atención Primaria. En una llamada de atención a profesionales, organizaciones y gobiernos a cerca de la situación de riesgo de descomposición del propio sistema público que ellos consideran que comienza a ser alto.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a revisar la organización de la Atención Primaria para adecuar los recursos a la demanda de la población. Implementando los medios humanos y materiales, así como los organizativos para atender adecuadamente al paciente. Con el objetivo de que el profesional médico disponga de diez minutos de atención por usuario e ir, a un máximo de 25 pacientes por día de visita para adultos.

Acerca de la necesidad de elaborar un nuevo Plan de Drogodependencias

Justificación

Desde la puesta en marcha de los primeros Planes de Drogodependencias los perfiles de consumo y las necesidades han cambiado mucho. Navarra no es ninguna excepción en este sentido y el actual Plan Foral de Drogodependencia está agotado.

Es necesario por tanto la elaboración de un nuevo Plan Foral de Drogodependencia que aborde y de solución a las necesidades más acuciantes.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a la creación de un centro público para la atención del toxicómano en Navarra.

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a que se regule el uso de heroína bajo control médico con fines terapéuticos, cuando la metadona ya no cumple su función.

Acerca de la necesidad de alcanzar los objetivos del milenio y pacto navarro contra la pobreza

Justificación

Las promesas no se comen", así platea la Plataforma Pobreza Cero la situación que está viviendo los objetivos de desarrollo del milenio, firmados por la ONU y 189 países. Los compromisos acordados no se están cumpliendo y ello hace que vayan en aumento los millones de personas que no tienen comida suficiente, no tengan condiciones básicas de supervivencia o estén infectados por el VIH.

En Navarra, en sede parlamentaria, se firmó en 2007 por parte de todos los grupos políticos, el Pacto Navarro contra la Pobreza. Este Pacto ni se está cumpliendo ni se está desarrollando, prueba de ello es la aportación para ayuda al desarrollo del año 2009, de los 24 millones de euros acordados, la cantidad se ha quedado en 21'6 millones.

Asimismo, se ha paralizado la colaboración de las formaciones políticas con las ONG'S que trabajan en el cumplimiento de los objetivos.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra  acuerda el apoyo y el cumplimiento en lo que nos corresponde de los Objetivos del Milenio.

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra al cumplimiento en toda su extensión del Pacto Navarro contra la Pobreza.

El Parlamento de Navarra se compromete a incorporar a los Presupuestos Generales de Navarra de 2010 lo acordado por el Pacto, en sus partidas económicas correspondientes.

Acerca de la necesidad de solicitar las transferencias de los servicios relativos a ejecución de la legislación en materia penitenciaria prevista en el Amejoramiento del Fuero, así como a instar al Gobierno de España la construcción de la nueva cárcel en Navarra

Justificación

El Parlamento de Navarra  desarrolló un trabajo a través de una ponencia, en la que abordo todo lo relativo a las condiciones de reclusión de personas encarceladas desde una perspectiva de reinserción social.

A los largo también de los años la Administración Central ha barajado diferentes lugares donde ubicar la futura cárcel en Navarra. Es necesario, que unido a esta cuestión las dos administraciones desarrollen el convenio de cooperación para la construcción y gestión del futuro Centro Penitenciario y exista un compromiso real para que el nuevo Centro Penitenciario tenga el número de plazas necesarias para la población reclusa.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El parlamento de Navarra insta al Gobierno Central a que proceda de una manera definitiva y urgente  a la construcción de una nueva Cárcel en Navarra;  así como  que se proceda, inmediatamente después de la construcción, a la transferencia penitenciaria prevista en el Amejoramiento del Fuero.

Acerca de la necesidad de realizar una nueva Política Industrial  dirigida a luchar contra las amenazas de deslocalización empresarial y que potencie el desarrollo en Navarra de nuevos sectores económicos estratégicos.

Justificación

Existe un riesgo real de deslocalizaciones de empresas, y hasta de sectores enteros, y el Gobierno de Navarra se encuentra sin propuestas, sin planificación y sin iniciativa.

En este contexto resulta inaudito que se haya vendido la participación pública en una empresa, EHN, líder mundial en un sector estratégico (energías renovables), en plena expansión y crecimiento, y que cada año aumenta su valor.

Igualmente resulta incomprensible que la mayor operación empresarial realizada con las plusvalías obtenidas en la desinversión de EHN haya sido gastar 173 millones de euros en la compra del 1% de una empresa eléctrica, Iberdrola.

No basta con dar subvenciones para I+D+i, es necesario tener una Política Industrial y este Gobierno carece de ella.

Los sindicatos le vienen advirtiendo al Gobierno en los últimos años y con reiteración que la Política Industrial está fallando, que están sucediendo cosas graves, que el riesgo de deslocalizaciones son cada vez mayor, que ya no estamos en la situación de hace unos años y que no encuentran que está Gobierno reaccione y ponga en marcha actuaciones, planes, medidas para reaccionar.

Denuncian que se sigue con la inercia de siempre, haciendo lo mismo de siempre.

En definitiva el Gobierno de Navarra practica una Política industrial contradictoria, incoherente, que actúa sin previsión, sin planificación, que solo está presente con respuestas dispares cuando la crisis se hace presente. Sin hacer caso a los sindicatos y sin  concertar con los agentes sociales para trabajar, diseñar y actuar con un Plan Industrial Estratégico a medio y largo plazo que convierta las amenazas de deslocalización empresarial  en opciones y posibilidades de nuevos desarrollo.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a elaborar, diseñar y desarrollar con los agentes sociales una nueva Política Industrial que luche contra el riesgo real de deslocalizaciones empresariales, y que favorezca la implantación en Navarra de nuevos sectores estratégicos.

Acerca de la Política Lingüística y de la necesidad de alcanzar un Pacto Institucional y Social en relación con el desarrollo y ejercicio de los Derechos Lingüísticos

Justificación

Dos son las lenguas propias de Navarra, así lo recoge el Amejoramiento del Fuero, y en consecuencia en el ámbito de lo público los ciudadanos navarros tienen derechos y deberes  sobre su conocimiento y uso.

Sin embargo a lo largo de los últimos años ha resultado evidente la actitud del Gobierno de Navarra de hostigar al euskera y, en última instancia, de conseguir relegarlo  a ser una lengua residual. Empeño que ha incrementado la crispación y el desencuentro social y político en torno a la lengua.

Esta legislatura ha fracasado una ponencia parlamentaria que ha trabajado en el estudio de la Política Lingüística aplicada en Navarra. Este fracaso no puede ser achacado exclusivamente a  unos o a otros pero ha sido evidente la falta de voluntad, del Gobierno y de los partidos que le apoyan, para buscar y lograr puntos de acuerdo y consenso.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra llama al Gobierno de Navarra a que rectifique su política de hostilidad  hacia el euskera y a que reconozca la diversidad cultural y lingüística de nuestra sociedad, y a que en definitiva trabaje y busque el consenso en la definición y aplicación de las políticas lingüísticas desde el respeto al ejercicio de la libertad de los ciudadanos y desde la no discriminación por razón de lengua.

Acerca del tratamiento de Navarra en los Presupuestos Generales del Estado

Justificación

El Proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el 2010 ha entrado de lleno en su trámite parlamentario en las Cortes. Prácticamente todas las opciones políticas de Navarra han reclamado un mayor esfuerzo inversor para Navarra. Es algo que todas las Comunidades Autónomas solicitan.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento expresa la necesidad de que en el debate presupuestario de los PGE se produzca un mayor aumento inversor para Navarra. A tal fin, los grupos parlamentarios navarros trabajaremos e incidiremos en ese ámbito para que se llegue a tal fin.

Acerca de la necesidad de establecer como máxima prioridad de la acción del Gobierno de Navarra la lucha contra el desempleo.

Justificación

Tanto UPN-PP como el PSN-PSOE han apoyado e impulsado durante años  un modelo de crecimiento centrado en el ladrillo, los bajos salarios, la precariedad laboral y el endeudamiento masivo.

Su apoyo a la formación y a la innovación ha sido insuficiente y errático. Ahora la consecuencia de todo ello es que afrontamos en una situación de debilidad el colapso del actual modelo económico.

Y las consecuencias de ese colapso ya las están sufriendo en primera línea los trabajadores y trabajadoras. Están aumentando las filas de los parados, y está creciendo todavía más el número de quienes están en riesgo de pasar a serlo en un futuro inmediato.

Y sin embargo los trabajadores no han sido ni los responsables de la crisis ni los que se han embolsado los enormes beneficios generados la última década a través de la especulación financiera e inmobiliaria.

Por lo tanto desde IUN-NEB rechazamos que se pretenda trasladar los costes de la recesión a los trabajadores.

Lo urgente y necesario es cambiar de políticas y de modelo de desarrollo.

Sin embargo el Gobierno de Navarra no tiene más propuestas que empeñarse en el mantenimiento de la construcción y las infraestructuras como principal factor de crecimiento y creación de empleo.

Debemos pasar a un modelo nuevo, mas fuerte y sostenible, basado en la apuesta por la formación, la innovación, el fortalecimiento de las políticas sociales y la protección de los trabajadores.

Esa son las prioridades que hoy deben marcarse los poderes públicos y por ello desde la APF de IUN-NEB presentamos la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a establecer como su principal prioridad la lucha contra el desempleo y a apostar por un nuevo modelo de desarrollo, más fuerte y sostenible, basado la formación, la innovación, el fortalecimiento de las políticas sociales y la protección de los trabajadores.

Acerca de establecer como prioridad el cumplimiento de los compromisos de Kyoto

Justificación

En 1997 desarrollando el Convenio de Cambio Climático se aprobó el Protocolo de Kyoto; se trata del primer acuerdo internacional que fija objetivos concretos, d obligado cumplimiento, par ala reducción d emisiones de gases que provocan el cambio climático.

El objetivo es frenar el proceso de recalentamiento de la tierra y de destrucción de la capa de ozono consecuencia de la emisión de gases de efecto invernadero, estos gases son generados por la utilización de energías fósiles contaminantes. Se busca, en definitiva, evitar los efectos negativos que sobre el clima, la salud o la economía genera el proceso de recalentamiento global.

En Navarra nuestras  emisiones de gases con efecto invernadero nos llevan a incumplir palmariamente el aumento del 15% asumido en 1997.

Es necesario adoptar urgentemente medidas de ahorro y eficiencia energética y sustitución de centrales térmicas y nucleares por energías renovables. Y es claro que en Navarra han sido insuficientes las actuaciones en el campo del ahorro y la eficiencia energética apear de que el Plan Energético de Navarra se incorporo a propuesta de IUN-NEB un capitulo dedicado a incidir en el ahorro energético.

Además no resulta compatible con el cumplimiento de los compromisos adquiridos el incremento de las emisiones a través de la duplicación de la potencia de las dos centrales de cilio combinado de Castejón. Este proyecto está llevando a Navarra a incumplir todavía más los compromisos.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a establecer como prioridad el cumplimiento en la Comunidad Foral de los compromisos de Kyoto sobre emisiones de gases de efecto invernadero.

Acerca de la necesidad de trasladar la condena del Parlamento de Navarra a ETA

Justificación

Es necesario  reiterar una vez más nuestro  compromiso con la defensa de los derechos y libertades fundamentales y la firme posición frente a la violencia terrorista. El uso o amenaza de la fuerza para provocar un estado de terror en la ciudadanía con propósitos políticos es injustificable en cualquier circunstancia, cualesquiera que sean las consideraciones políticas, filosóficas, ideológicas, raciales, étnicas, religiosas o de cualquier otra naturaleza que puedan ser invocadas para pretender su justificación.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra condena los atentados terroristas de ETA.

El Parlamento de Navarra exige a ETA a la entrega de las armas y su inmediata disolución.

Acerca de instar al Gobierno de Navarra a poner los medios y garantías a los profesionales puedan realizar interrupciones voluntarias del embarazo

Justificación

El incumplimiento del mandato que instaba al  Gobierno de Navarra a poner los medios necesarios para que en la Comunidad Foral de Navarra, sin tener que salir a otras Comunidades limítrofes consideramos  se pudiera facilitar la interrupción voluntaria del embarazo la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra  insta Gobierno de Navarra, a poner los medios y garantías a los profesionales en el ejercicio de su función, para que la interrupción voluntaria del embarazo se pueda realizar en la Comunidad Foral, tal y como se recoge en la Ley aprobada por este Parlamento.

Acerca de la recuperación para fines de interés general de los recursos públicos comprometidos en Iberdrola

Justificación

El 10 de febrero de 2005, la empresa pública Sodena, a instancias del vicepresidente y consejero de economía del Gobierno de Navarra, adquirió 9.045.492 acciones, el equivalente al 1% de la empresa eléctrica Iberdrola por 173,5 millones de euros provenientes en su mayor parte de la venta de la empresa pública EHN.

La Cámara de Comptos emitió informe de fiscalización sobre esta operación en la que afirmaba que en el momento de la adquisición por parte de Sodena de las acciones de Iberdrola no se contaba con una serie de acuerdos que eran preceptivos conforme a los estatutos y a la ley foral de creación de Sodena.

Estos acuerdos necesarios y que no se recabaron eran:

• Autorización por parte del Gobierno de Navarra de la operación. 
• Acuerdo y aprobación de la operación por parte del Comité de Inversiones de Sodena. 
• Acuerdo y aprobación de la operación de la operación por parte del Consejo de Administración de Sodena.

De hecho todo el expediente que justifica y pone en marcha la compra del 1% de Iberdrola por más de 173 millones de euros de fondos públicos consistió exclusivamente en una carta del consejero de economía del Gobierno de Navarra al Presidente de Sodena (y consejero de industria) de 8 de febrero de 2005 en la que calificaba de estratégica la operación y le instaba a ejecutarla.

Es decir, toda la justificación de una operación en la que se dispusieron de más de 173 millones de euros de dinero público se resumía en una carta de un folio. No existió ningún estudio económico, financiero o empresarial que sostuviera y argumentara el interés general para Navarra de esta operación.

Lo único cierto es que llevamos camino de 5 años con unos muy cuantiosos fondos públicos que no se destinan a satisfacer las necesidades reales de los ciudadanos, y que permanecen empantanados en el capital de Iberdrola.

Posteriormente el Parlamento de Navarra instó al Gobierno Foral a vender la participación en Iberdrola, y destinar esos recursos públicos a satisfacer las necesidades reales y los intereses generales de la ciudadanía.

Sin embargo el Gobierno de Navarra continúa sin destinar esos fondos públicos a financiar políticas de interés general, y los sigue manteniendo en Iberdrola.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra denuncia el incumplimiento por parte del Gobierno de Navarra del acuerdo parlamentario que  instaba al Gobierno  de Navarra a la desinversión en Iberdrola, y a destinar esos fondos públicos a financiar políticas dirigidas a satisfacer las necesidades reales de la ciudadanía.

Acerca de la necesidad de incrementar sustancialmente los recursos destinados al sistema público de salud, actualizando la Cartera de Servicios Sanitarios y reforzado el personal sanitario para atender las necesidades tanto en Atención Primaria como Especializada.

Justificación

La financiación del sistema sanitario público no ha figurado en los últimos años entre las prioridades presupuestarias del Gobierno de Navarra.

A pesar de tratarse de un servicio público esencial que forma parte de la columna vertebral de cualquier sistema de bienestar social la sanidad pública lleva ya muchos años en Navarra soportando una financiación muy insuficiente.

Son necesarios gastos e inversiones crecientes que se derivan de procesos como el envejecimiento de la población e incremento de dolencias crónicas, el aumento de la esperanza de vida, el incremento de la población o el crecimiento del gasto farmacéutico.

Son factores que afectan a todas las sociedades europeas, a todas las Comunidades Autónomas del Estado y, como no, también a Navarra.

Y sin embargo estamos retrocediendo en los últimos años y alejándonos de los ratios no sólo europeos sino también estatales de financiación de la sanidad pública.

Los datos que el propio Gobierno de Navarra ha elaborado y maneja hablan por sí solos.

En el periodo 2002-2005 la participación del gasto sanitario público en el PIB de Navarra se mantuvo en el 5% mientras que en España se incrementó del 5% al 6% y en la UE-19 (países de la zona euro cuyo PIB es similar al de Navarra) aumentó del 6,8% al 7,3%.

Igualmente en la UE-19 el gasto público por habitante es entre un 33% y un 95% mayor que en Navarra. Así mientras que en Navarra en 2005 este indicador alcanzó los 1.246 euros en Francia llegaba a los 2.427 euros, en Alemania a los 2.232 y en Italia a los 1.671 euros.

Y si nos fijamos en una visión más global y observamos los datos del gasto en prestaciones sociales en porcentaje del PIB (sanidad, desempleo, pensiones, ayudas a la familia...) veremos que Navarra en el periodo 1996-2005 se mantuvo por debajo tanto de la media estatal como de la UE.

Por ejemplo en 2005 el gasto en prestaciones sociales (sanidad, desempleo, pensiones, ayudas a la familia...) en Navarra supuso el 16% del PIB mientras que en España era el 20% y en la UE-15 superior al 26%.

Así no es de extrañar en relación al sistema sanitario público que los problemas de la pérdida de calidad, el aumento de las listas de espera y las quejas de la ciudadanía no hagan sino aumentar.

Mientras que en enero del año 2000 el número de personas en listas de espera (intervenciones quirúrgicas, consultas especializadas, diagnósticos...) en el Servicio Navarro de Salud era de 31.000 en enero de 2008 esa cifra había crecido hasta 67.000.

Las respuestas ante este deterioro por parte del Gobierno de Navarra han sido hasta ahora insuficientes y han consistido en gran medida en derivar pacientes a la sanidad privada.

Pero lo cierto es mientras dediquemos unos recursos presupuestarios insuficientes a financiar la sanidad pública será imposible solucionar los problemas de pérdida de calidad, de saturación y de masificación del sistema.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a incrementar sustancialmente en los próximos años los recursos presupuestarios destinados a financiar el gasto y la inversión en el Sistema Público de Salud de forma que al terminar  la presenta legislatura el gasto e inversión en la sanidad pública de Navarra alcance el 7% del PIB.

Acerca del reconocimiento y ejercicio del derecho subjetivo de acceso a la vivienda.

Justificación

Todos los navarros y navarras tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada; lo recoge el artículo 47 de la Constitución pero, sin embargo, tal y como sucede con un buen número de mandatos constitucionales de contenido social, el acceso a la vivienda para sectores muy amplios resulta muy difícil como consecuencia de la escasez de viviendas a precios accesibles.

La vivienda es un bien de uso de primera necesidad. Sin embargo el constante, fuerte y sostenido aumento durante años del precio de la vivienda libre demuestra que estamos para algunos ante un bien fundamentalmente con el que invertir para especular, con el que determinados sectores e intereses  invierten y especulan.

Esto hace imposible para un número muy importante de ciudadanos entrar en este mercado para hacer realidad su derecho constitucional a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.

Y es aquí donde adquiere pleno sentido la política pública de vivienda: los planes de vivienda, las promociones VPO, las subvenciones y subsidios, los patrimonios públicos de suelo, normas legales que persigan dotar de instrumentos a los poderes públicos con los que intervenir eficazmente en el mercado de la vivienda.

Pues bien estas políticas públicas han sido a lo largo de los años y siguen siendo muy insuficientes, la dotación de recursos presupuestarios ha sido y es muy escasa, y la utilización de instrumentos de intervención pública (como la expropiación, los PSIS, el derecho de tanteo y retracto...) en mercados fundamentales como el del suelo para hacer una política eficaz y global ha sido mínima.

No se está haciendo desde los poderes públicos lo necesario para que los muchos navarros y navarras que no pueden comprar una vivienda en el especulativo mercado libre puedan sin embargo al amparo de las políticas públicas acceder a este bien esencial.

Por ello se debe abordar este gravísimo problema social desde una actitud radical y decisiva. La vivienda es un bien necesario y fundamental para cualquier ciudadano.

En consecuencia en esta Ley Foral se reconoce en su artículo primero el derecho de acceso a la vivienda como un derecho subjetivo y universal cuyo cumplimiento por lo tanto es jurídicamente exigible a la administración por los ciudadanos.

Así, los poderes públicos se verán en la obligación de dar la necesaria prioridad y de dotar de los necesarios recursos a las políticas públicas dirigidas a hacer efectivo este derecho social.

En este sentido es importante dar un impulso mucho mayor al alquiler dentro de las políticas públicas de vivienda. Así, el artículo 4.1 prevé la creación de una parque de 12.000 viviendas públicas de alquiler en ocho años y la disposición adicional primera contempla que se destina a la construcción de viviendas en régimen de alquiler al menos el 35 por 100 de la nueva capacidad residencial sujeta a algún régimen de protección.

Asimismo es urgente el sacar al mercado del alquiler la enorme bolsa de viviendas vacías, aproximadamente un 15% del parque total. El artículo 4, apartados 2 y 3, regulan la elaboración de un censo de viviendas vacías y la aprobación de una Ley Foral que regule el conjunto de actuaciones públicas incluidas las fiscales y expropiatorias que hagan efectiva la salida al alquiler de las viviendas vacías.

Igualmente relevante resulta el artículo quinto por el que se habilita al gobierno foral a tramitar un Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal, con declaración de interés general incluida, que complemente el Convenio de Colaboración en materia de política de suelo y planificación urbanística a suscribir por el Gobierno de Navarra con los Ayuntamientos de la Comarca de Pamplona. El objetivo de estos instrumentos, Convenio y PSIS, es el de incorporar al planeamiento urbanístico al menos 25.000 nuevas viviendas protegidas por encima del planeamiento residencial ya previsto en la comarca de Pamplona en los próximos siete años.

Finalmente la disposición adicional segunda persigue abrir mayores cauces de participación ciudadana en los procesos de determinación de los planeamientos municipales.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra considera necesario garantizar el derecho subjetivo y universal de acceso a la vivienda en la Comunidad Foral de Navarra.

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a configurar y ejecutar un conjunto de políticas públicas que garanticen el ejercicio del derecho subjetivo y universal de acceso a la vivienda.

Acerca de la necesidad de no concertar con centros educativos que no apliquen el principio de coeducación

Justificación

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 mayo, de Educación, establece en su artículo 1.1) entre los principios que inspiran el sistema educativo español, configurado de acuerdo con los valores de la Constitución y asentado en el respeto a los derechos y libertades reconocidos en ella, "el desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y el fomento de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres". En coherencia con dicho principio su artículo 84, sobre la admisión de alumnos en centros públicos y privados concertados, dispone en su apartado 3 que "en ningún caso habrá discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social".

Asimismo la disposición adicional vigésimoquinta de dicha Ley Orgánica establece que "Con el fin de favorecer la igualdad de derechos y oportunidades y fomentar la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, los centros que desarrollen el principio de coeducación en todas las etapas educativas, serán objeto de atención preferente y prioritaria en la aplicación de las previsiones recogidas en la presente Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en los convenios internacionales suscritos por España".

Por su parte, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en su artículo 24 sobre integración del principio de igualdad en la política de educación, encomienda a las Administraciones educativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, realizar entre otras actuaciones "el desarrollo de proyectos y programas dirigidos a fomentar el conocimiento y la difusión, entre las personas de la comunidad educativa, de los principios de coeducación y de igualdad efectiva entre mujeres y hombres".

Entendemos que el Gobierno de Navarra debe asegurar en los centros privados concertados se impulse el principio de coeducación y que se garantice que no haya discriminación por razón de sexo en el procedimiento de admisión.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra insta al gobierno de Navarra a no concertar con centros educativos que únicamente admitan a alumnos de un solo sexo, o que impartan las enseñanzas en grupos separados por razón de sexo, o que de cualquier otro modo no apliquen el principio de coeducación.

Acerca de una posición rotunda y clara contra la ley de extranjería

Justificación

Una nueva modificación de la Ley de Extranjería se  ha debatido en el Congreso de los Diputados. Medicación que supone un nuevo recorte para las libertades de las personas que mayoritariamente han llegado a nuestro país a mejorar sus condiciones de vida, como hicieron los españoles durante décadas pasadas. Modificación que  supone la cuarta reforma de la Ley de Extranjería.

Las novedades de carácter técnico que incorpora la ley no son sino nuevas agresiones a unos derechos y libertades que con cada modificación quedan más mermados y que quedan plasmadas en medidas que no hacen sino empeorar aún más unas condiciones ya de por sí nefastas. El momento elegido tampoco es casual, pues parece pretender vincular crisis e inmigración y justificar así la restricción de los derechos.

La nueva modificación supone una restricción el derecho al empadronamiento, medida que puede tener como consecuencia la falta de acceso a los servicios sanitarios o las prestaciones sociales básicas. Dificulta el acceso a la justicia gratuita. Restringe el derecho a la reagrupación familiar limitando la reagrupación de los ascendientes a los  mayores de 65 años. Alarga el periodo de posible internamiento en las prisiones que con sorna llaman CIEs de 40 a 60 días. Penaliza la solidaridad con los inmigrantes, que es calificada, en este lenguaje perverso, como “promoción de la permanencia irregular”.

Es por ello que la Agrupación de Parlamentarios Forales de Izquierda Unida de Navarra-Nafarroako Ezker Batua presenta la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

El Parlamento de Navarra mantiene una posición contraria a la Ley de extranjería, denunciando las nuevas  restricciones a los derechos de los inmigrantes y las vulneraciones a las ya insuficientes garantías de respeto a sus derechos fundamentales.

Acerca de necesarias garantías de prestación de la Dependencia a los navarros y navarras.

Justificación

Es  fundamental definir la gestión del sistema de atención a la Dependencia con el fin de evitar confusión entre los servicios sociales que se prestaban  y los que se han incorporado por medio de la Cartera de Servicios Sociales.

Con el fin de afianzar la atención a las personas dependientes hacemos hincapié en los siguientes temas.

PROPUESTA DE ACUERDO

El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a:

• A que las personas dependientes sean atendidas por cuidadores a los que se les reconozca su trabajo por medio de un convenio con nivel salarial digno y mejores condiciones de trabajo. 
• Que se garantice la atención a la Dependencia con personas formadas en este trabajo, evitando el pago de prestaciones a las personas que son del entorno del dependiente que pueda suponer empleo sumergido.
• La administración Pública debe sostener económicamente la atención a la dependencia. Subsidiariamente podrán atender a las personas dependientes empresas sin animo de lucro.
• La atención a la prevención de la dependencia es prioritaria. Debe ser garantizada por el Servicio de Atención Domiciliaria que deben asegurarse atender a los usuarios actuales.
• Exigir garantías económicas sostenidas y suficiente en el tiempo, para que los servicios sociales de base de los Ayuntamientos tengan recursos para desarrollar programas de acceso a la atención a la dependencia con el personal necesario.
• A que no se demore el pago a las familias que tienen que hacer frente al gasto en residencias o en domicilios de sus familiares dependientes.