La Izquierda Navarra

Tenemos nueva Ley de Servicios Sociales y ahora su Cartera de Servicios: la Cartera sigue con inconcreciones para varios servicios y programas importantes.

La gente pregunta si es buena la Cartera. Si significa un avance. Porque nuestros servicios sociales siguen debilitándose cada vez más. ¿Qué está pasando?

En Asuntos Sociales hay actividad, diríamos que frenética, de cara a la galería. ¿Por qué IU se mantiene crítica? Quien conoce de estas necesidades y tiene una postura clara y honesta ante la verdad de los hechos, y no tiene intereses personales y/o partidistas, sabe que la crítica es necesaria para avanzar. Que IU no sólo critica, sino que a cada crítica le acompaña una propuesta y un trabajo de elaboración para mejorar.

Para la Cartera de Servicios Sociales hicimos llegar nuestras aportaciones. Queríamos que Navarra contara con un Sistema de Servicios Sociales sólido y garantista, tendiendo a conseguir el cuarto pilar del bienestar.

Queremos exponer lo que a nuestro juicio le falta a la Cartera de Servicios Sociales que ha aprobado el Gobierno de UPN con el beneplácito del PSN.

Con la Cartera se ha realizado un importante esfuerzo de carácter técnico, de ordenación de las prestaciones. Sin embargo, no conlleva un esfuerzo en incremento presupuestario correspondiente al espíritu de la nueva Ley de Servicios Sociales.

En su conjunto, es preciso dejar claro que con la Cartera no se ofrece más prestaciones de las que se disponen hasta ahora. Sí es cierto que se han introducido las que establece la Atención a la Dependencia (no todas) y que aparece un incremento en el número, porque se han especificado las prestaciones con el sector de población al que se atiende. Y así, una misma prestación puede aparecer cinco veces según las personas destinatarias.

Queremos llamar la atención sobre la Atención Primaria (AP) y su debilitamiento en la Cartera. Todos los Programas de los Servicios Sociales de base quedan pendientes, de nuevo, a desarrollo reglamentario (disposición transitoria séptima). La atención primaria en Servicios Sociales está siendo muy escasamente apoyada financieramente. No se comparecen la encomienda de encargos con los recursos financieros.

La partida destinada a ayudas económicas para atención en el ámbito familiar se ha incrementado en un 145% de su valor inicial. La Cartera sigue apostando fuertemente por el mantenimiento del sistema de ayudas económicas que los profesionales no valoran como medio de atención eficiente. IU/NEB considera que la prestación deberá darse preferentemente mediante servicios, priorizándolos frente a las ayudas económicas que serán excepcionales.

Partimos de considerar que todas las prestaciones, que actualmente se ofrecen en Servicios Sociales, deben estar garantizadas en caso de necesidad. Sin embargo, en la Cartera que se ha aprobado quedan sin garantizar 50 prestaciones: 17 a personas mayores, 14 a personas con discapacidad, 8 a personas con enfermedad mental, 6 a personas en situación de exclusión social, 5 de atención al menor. Además, deja los Equipos Específicos de Intervención con Menores, en Incorporación Social, y en materia de violencia de género, en su mínima expresión y a medio-largo plazo.

Seguimos llamando la atención sobre:

-La atención domiciliara. Que se deje para estudio como lo establece la disposición adicional cinco de la Cartera es una burla. Por otro lado, queda sin reconocer la actividad de los actuales SAD. Es éste un servicio imprescindible para el mantenimiento en el domicilio de las personas con necesidades socioasistenciales: menores, personas con dependencia, personas mayores, víctimas de violencia de género. Por ello, valoramos como imprescindible reforzar la atención domiciliaria municipal y ampliar el tiempo de dedicación de las trabajadoras familiares, logrando una atención integral.

-En garantía de ingresos. Se sigue manteniendo en pobreza a las personas que necesitan el apoyo económico (y en Navarra hay entre 15 y 20.000 personas con ingresos por debajo del umbral de la pobreza). Proponemos como mínimo el SMI e incrementar los salarios que se perciben en los programas de empleo social, centros de inserción, centros ocupacionales. Con ayudas para el pago del alquiler de vivienda hasta un máximo de 36 meses.

-Respecto de la atención social general, que ofrece la información, valoración y orientación a cualquier persona que lo demande. Tal como hemos indicado más arriba, la Cartera no establece compromisos para la mejora de la Red Municipal de Atención Primaria, salvo la extensión de los equipos de incorporación laboral y atención a la infancia a todo el territorio, si bien a medio-largo plazo. Un trabajo preventivo se debe basar en el reforzamiento de la atención domiciliaria municipal, la incorporación social y laboral, la atención a menores en dificultad y la atención de las mujeres en situación de vulnerabilidad, asegurando la disposición de profesionales diplomados en Trabajo Social por cada cinco mil habitantes para la atención básica y un profesional de referencia.

Acabamos este análisis con nuestro reconocimiento de que la Cartera de Servicios Sociales ha resultado un avance cualitativo, como herramienta técnica, informativa y legal, para la relación de la población con la administración pública en materia de servicios sociales. Pero también constatamos que, a pesar de ella, nuestro sistema de servicios sociales está perdiendo, y puede seguir perdiendo, garantía de calidad y eficiencia, tanto en la respuesta a la necesidad individual/familiar como para el conjunto de la sociedad navarra.

Para finalizar, es urgente revisar el sistema de conciertos con los centros sociosanitarios. Proponemos el convenio único de personal prestatario de servicios sociales y prohibición expresa de la subcontratación del personal de atención directa, garantizando ingresos y condiciones laborales conforme a la importancia de su trabajo y la necesaria estabilidad del personal. Queda mucho por hacer…Y en estos momentos se habla de contención de gasto y recorte presupuestario. Que no sea para los que más lo necesitan.