La Izquierda Navarra

• PSN e IU así lo proponen en sus enmiendas a la ley que se tramita en el Parlamento foral
• Defienden un modelo de préstamo con libros reutilizables cada 4 años y su implantación sería progresiva hasta 2011-12
  

[DIARIO DE NAVARRA] - Los grupos parlamentarios del PSN y de IU pretenden que el sistema para propiciar la gratuidad de los libros de texto de la enseñanza básica en Navarra comience en el curso 2008/2009, de forma progresiva hasta su total implantación en el curso 2011/2012. Su intención es que los libros resulten gratuitos en cursos sucesivos hasta alcanzar la totalidad de los niveles educativos básicos.

Así se desprende de las enmiendas parciales que han presentado estos dos grupos de forma conjunta a la proposición de ley de IU que tramita el Parlamento.

El pasado mes de octubre, todos los grupos dieron el visto bueno a una iniciativa de IU que pretende implantar un sistema en Navarra para que las familias no tengan que soportar el coste de los libros de texto de la enseñanza básica. En la actualidad, esta carga supone para las familias unos 300 euros por alumno y curso de media.

El consejero de Educación, el convergente Carlos Pérez-Nievas, avanzó que la voluntad del Gobierno no es buscar la "gratuidad total" de los libros de texto, un objetivo al que otorgó un coste anual de entre 8 y 10 millones para el Gobierno. Días más tarde, y en plena negociación presupuestaria, el consejero de Economía, Álvaro Miranda, anunció que el Gobierno había incrementado en 3 millones de euros la partida de los Presupuestos de 2008 destinada a la gratuidad de los libros de texto.

Sentadas estas bases, la proposición de ley de IU ha seguido su trámite parlamentario y los grupos han concretado en sus enmiendas parciales qué preferencias tienen para la gratuidad de los libros. Resulta llamativo que IU y PSN hayan presentado sus enmiendas de forma conjunta, ya que varían sensiblemente el contenido original de la ley que presentó Izquierda Unida.

Además, y teniendo en cuenta las buenas relaciones que mantienen en los últimos tiempos regionalistas y socialistas, es más que probable que los socios de gobierno busquen el acuerdo con el PSN, de forma que muchas de estas enmiendas pueden finalmente resultar aprobadas e incorporadas a la ley.

Diferentes modelos

Los grupos parlamentarios del PSN e IU proponen añadir a la ley un artículo en el que se señala que "el programa de financiación del libro de texto se desarrollará mediante el sistema de préstamo" y, además, se establece que "los libros deberán ser reutilizables por los alumnos de las enseñanzas básicas durante un periodo de cuatro cursos escolares".

Según fuentes regionalistas, el Gobierno no vería con malos ojos la implantación de un sistema de préstamo de libros similar al francés, en el que los centros escolares son los propietarios de los libros y los alumnos deben devolverlos una vez finalizado el curso. Los libros se prestan bajo fianza, que se devuelve si los ejemplares están en buen estado al concluir el curso, o se queda en el centro para volver a adquirir libros si los que son devueltos no se encuentran en buen estado.

A este sistema, sin embargo, no le han faltado las críticas, como las pronunciadas por la Asociación de Libreros de Navarra ante el propio Parlamento. En su opinión, la propiedad de los libros debe ser de los alumnos y no del centro. Como alternativa al préstamo, propusieron un sistema de copago entre la administración y las familias.

Si el acuerdo en torno al sistema de préstamo como modelo para la gratuidad de libros en Navarra puede estar cercano, el calendario de implantación puede presentar más dificultades. De hecho, una de las enmiendas de UPN y CDN pide la ampliación de tres a seis meses para que el Gobierno apruebe el reglamento que desarrollará la ley.

Es probable que la ley no comience a ser debatida hasta febrero. Por ello, y si el Gobierno dispusiera de seis meses para redactar el reglamento, la propuesta de PSN e IU de ejecutar su contenido en algunos niveles del curso 2008-09, tendría dificultades.